给留守儿童更多制度关爱

总书记强调，要关心留守儿童，“让他们都能感受到社会主义大家庭的温暖”。关爱留守儿童，体现着一种有温度的人文关怀，是一项良心工程、社会工程。《意见》的一大亮点，在于要求村（居）民委员会一级设立“儿童主任”，乡镇（街道）一级设立“儿童督导员”，并分别明确了两类岗位职责。据民政部介绍，目前全国共有62万名儿童主任和4.5万名儿童督导员实名上岗，并且这一队伍还在持续壮大，共同守护近700万留守儿童的健康成长。

早在2010年，“儿童福利主任示范区”项目就在基层运行。不少地方建立了“留守儿童之家”，在社区组织“代理家长”“爱心爸妈”等帮扶活动，广泛开展志愿服务。但这种工作方式存在人员不固定、职责不明确的问题。此次出台的《意见》对这一做法进行分层级、成体系的制度设计，对于加强基层儿童工作队伍建设、优化配置关爱资源大有裨益。

守护留守儿童也是一项专业性很强的社会工作。留守儿童不是一个模糊群体，而是无数鲜活个体。他们中，有的亟待物质救助，有的呼唤心理疏导；有安全教育的需要，也有权益维护的诉求。实现因人施策的“精准关爱”，有赖专业力量的投入。对此，《意见》支持法律、心理咨询等各类专业人员，针对留守儿童的不同特点提供服务。同时，将健全农村留守儿童服务体系纳入脱贫攻坚整体布局，提出统筹相关社会资源向深度贫困地区倾斜，动员引导广大社会工作者、志愿者深入贫困地区等要求。